Presupuesto de 3.4 billones para 2011

Por Javier Olvera

Aprueba el pleno presupuesto para 2011El dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011,que incluye una recaudación de 3 billones 438 mil 826.9 millones de pesos, 60 mil 481 millones más que lo considerado en la propuesta enviada al Congreso de la Unión por el presidente Felipe Calderón, fue aprobado por el pleno de San Lázaro por 384 votos a favor y 81 en contra del PRD y la llamada "chiquillada"..

Previo a la discusión, y tras 12 horas de debates, los integrantes de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados habían aprobado el dictámen, que deja elo IVA sin cambios e incluye un incremento al impuesto que se aplicará al consumo de tabaco. Se aplicará también un gravamen a las bebidas energizantes

Asimismo, aprobaron los ajustes a las estimaciones de ingresos previstas en la carátula de la Ley de Ingresos, a fin de considerar una recuperación económica ligeramente mayor a la prevista por el Ejecutivo, al pasar de 4.5 a 4.8 por ciento para 2010 y de 3.8 a 3.9 para 2011.

El Pleno consideró oportuno incrementar la recaudación tributaria no petrolera en 6 mil 500 millones de pesos, así como “los otros ingresos no tributarios no petroleros” en 9 mil 600 millones de pesos.

Se determinó el incremento de impuestos a cigarros y pasar de 1.20 pesos a 7 pesos por cajetilla, por lo que se prevé obtener ingresos adicionales por un monto equivalente a 12 mil 100 millones de pesos en 2011.

En este mismo tenor, los diputados votaron a favor de un impuesto del 25 por ciento a las bebidas energizantes, con la intención de inhibir su venta al considerar que son nocivas para la salud.

Aprobaron el dictamen para la Ley de Ingresos 2011.

El dictamen aprobado establece que por ingresos del Gobierno Federal se estima obtener 2 billones 179 mil 221 millones de pesos, de los cuales, 1 billón 464 mil 230 millones 900 mil pesos provendrían de los impuestos ISR, IEPS, IETU e IVA.

En tanto, por ingresos de organismos y empresas se obtendrán 876 mil 51 millones 900 mil pesos, de los que Pemex aportaría 386 mil 500 millones 400 mil pesos; la Comisión Federal de Electricidad, 271 mil 642 millones 600 mil pesos; del IMSS, 11 mil 472 millones 400 mil pesos y del ISSSTE, 37 mil 13 millones 500 mil pesos.

De los Ingresos Derivados de Financiamientos se percibirán 383 mil 554 millones de pesos en tanto que el derivado del monto de ingresos fiscales a obtener durante el ejercicio fiscal de 2011, se estima una recaudación federal participable por 1 billón 858 mil 341 millones 500 mil pesos.

También se autoriza al Gobierno Federal un monto de endeudamiento neto externo de 5 mil millones de dólares y uno interno por 347 mil 127.6 millones de pesos.

Del mismo modo establece al Distrito Federal la contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras formas de crédito público para un endeudamiento neto de 4 mil millones de pesos para el financiamiento de obras.

Se reservaron para su discusión en lo particular los artículos 1º, apartado A, fracción VI numeral 23, inciso D y apartado B, fracción I, numeral uno, inciso B; el articulo 2º y el 5º, mismos que se aprobaron en los términos del dictamen con 343 votos a favor, 61 en contra y 10 abstenciones.

Ley Federal de Derechos, régimen fiscal de Pemex

Del mismo modo, avaló en lo general con 403 votos a favor, 32 en contra y 6 abstenciones, los artículos no impugnados del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, relativa al régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (PEMEX).

Concluyeron que para afrontar adecuadamente su situación actual y tener mayor capacidad de ejecución, es necesario que Pemex cuente con un régimen fiscal que garantice la extracción de recursos necesarios sin desincentivar la inversión.
En este sentido, se plantea que la paraestatal adquiera la posibilidad de deducir mayores costos y disminuya su carga fiscal solo si incrementa la producción base anual en los campos marginales que deberá ser menor al 5 por ciento.

En la discusión se reservaron los artículos 254; 257 Bis, fracción IV; 258 Bis, fracción III; 258 Quater, fracción III; 258 Quater, mismos que se aprobaron en los términos del dictamen con 343 votos a favor, 74 en contra y una abstención.

Ley del Impuesto Sobre la Renta

Se aprobó en lo general, con 446 votos a favor, uno en contra y 5 abstenciones, el dictamen que adiciona el artículo 226 BIS de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para estimular la producción teatral nacional.

Ley del Primer Empleo

Asimismo, avaló el dictamen de la Ley del Primer Empleo, con 453 votos a favor, ninguno en contra y 5 abstenciones, misma que busca favorecer a millones de jóvenes que ingresan cada año al mercado laboral y presentarles una mejor alternativa que la migración y la delincuencia organizada.
Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.

Antes se aprobó con 430 votos a favor, 11 en contra y 13 abstenciones, el dictamen con proyecto de decreto que reforma adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios para establecer un gravamen de 7 pesos por cajetilla de cigarros, con lo cual se esperan obtener ingresos por más de 12 mil 100 millones de pesos.

Ley Federal de Derechos

Se aprobó en lo general con 433 votos en pro, 7 en contra y 9 abstenciones la iniciativa de decreto enviada por el Ejecutivo, relativa a la Ley Federal de Derechos.

El dictamen comparte que la propuesta del Ejecutivo implica un sacrificio recaudatorio mínimo, además de no impactar en la operación de las dependencias con actividades de control y de regulación sectorial prioritaria, como salud, seguridad nacional o equilibrio ecológico. Del mismo modo, se derogó una serie de derechos.

En la discusión se reservó el artículo 286 C, el cual fue aprobado en los términos del dictamen con 351 votos a favor, 91 en contra y una abstención.

Los dictámenes aprobados se remitieron al Senado de la República para sus efectos constitucionales.